國務院新聞辦新聞局副局長、新聞發言人 壽小麗:
密斯們、師長教師們，大師上午好。歡迎列席國務院新聞辦新聞發布會。明天我們很是高興邀請到最高國民檢察院分擔日常任務的副檢察長童建明師長教師，請他為大師介紹為周全建成小康社會貢獻檢察氣力有關情況，并答覆大師感興趣的問題。列席明天新聞發布會的還有：第一檢察廳廳長苗生明師長教師；第四檢察廳廳長鄭新儉師長教師；舞蹈教室第八檢察廳廳長胡衛列師長教師；第十檢察廳廳長徐向春師長教師。上面，起首請童建明師長教師作介紹。
2021-09-22 10:00:16
最高國民檢察院分擔日常任務的副檢察長 童建明:
列位媒體伴侶們，密斯們、師長教師們，大師上午好！很是高興明天上午來國新辦參加新聞發布會，起首我代表最高國民檢察院和張軍檢察長向列位媒體伴侶們長期以來對檢察任務的關心支撐表現衷心的感謝。
黨的十八年夜以來，在以習近平同道為焦點的黨中心堅強領導下，檢察機關周全貫徹落實習近平法治思惟，始終堅持以國民為中間，盡力為周全建成小康社會供給無力的司法保證。重要做了五個方面的任務：
一是深刻推進安然中國建設，保證國家平安、社會安寧、國民安寧。平安穩定的社會環境是周全建成小康社會的條件。檢察機關始終堅持總體國家平安觀，依法懲治和預防各類犯法。2013年1月至本年8月，共批捕各類犯法嫌疑人812萬余人，起訴1357萬余人1對1教學。深刻推進為期三年的掃黑除惡專項斗爭，起訴涉黑涉惡犯法23萬余人，無力打擊了黑惡勢力的囂張氣焰。
二是主動融進發展年夜局，服務經濟社會高質量發展。我們安身檢察職能，積極營造法治化營商環境。針對一些涉平易近企案件既未撤案又未移送審查起訴，長期被“掛案”的問題，組織開展專項清算，為企業解絆、促撒手發展。好比，一家公司涉嫌虛開增值稅專用發票騙取稅款4萬多元，2010年被立案偵查。該案部門事實不清、證據缺乏，偵查人員沒有往進一個步驟查證。2018年有關司法解釋將該罪名起刑點進步到5萬元，但辦案機關仍沒有結案。檢察機關依法監督撤案。我們摸索開展涉案企業合規改造試點，催促涉案企業作出合規承諾并積極整改，做到保證企業權益與促進遵法合規經營并重。我們還試點整合知識產權刑事、平易近事、行政檢察職能，加年夜知識產權綜合司法保護力度，促進交流創新型國家建設。
2021-09-22 10:08:38
童建明:
三是周全實行法令監督職責，維護社會公正正義。我們牢記習近平總書記“盡力讓國民群眾在每一個司法案件中感觸感染到公正正義”的主要唆使，忠實實行對訴訟活動的法令監督職責，維護司法公平。2013年1月至本年8月，共監督公安機關應當立案而未立案的17萬多件、監督撤銷屬于輕微違法或經濟糾紛等不應當刑事立案而立案的15萬多件；對認為確有錯誤的刑事、平易近事、行政裁判，分別提出抗訴6.6萬件、3.6萬件、1500件。針對國民群眾反應強烈的“紙面服刑”“提錢出獄”等問題，創新落實巡回檢察軌制，把派駐監獄檢察改變為“派駐+巡回”檢察，更無力維護“年夜墻內”的公正正義。
四是積極參與社會管理，助力晉陞管理效能。近年來，檢察機關留意從辦案中發現社會管理中存在的問題，積極提出完美社會管理的檢察建議，做好辦案的“后半篇文章”。最高檢針對維護校園平安、規范通知佈告送達、強化金融監管、加強窨井蓋治理、防治虛假訴訟、加強網絡管理等，先后向有關部門發出了第1至6號檢察建議，促進社會管理。我們還通過發布指導性案例等方法，以案釋法，引領社會法治意識。好比大師熟知的“昆山反殺案”，最高檢及時作為指導性案例發布，鼓勵遵法國民與違法犯法作斗爭，促進“法不克不及向犯警低頭”深刻人心。
五是辦好檢察為平易近實事，增進平易近生福祉。我們持續深化落實群眾信訪件件有回復，創新開展公開聽證，更好解決國民群眾的揪苦衷。針對一些行政訴訟案件超過訴訟時效或不合適起訴條件被駁回，訟爭問題未解，案雖結事難了的狀況，深刻開展行政爭議實質性化解，促進實現案結事了。僅本年1至8月，就化解行政爭議4000多件，此中爭議10年以上的200多件。好比，姚某2013年遭“莫某麗”騙婚，“人財兩空”，并留下婚姻記錄。7年來，姚某持續向有關部門反應問題。向公安機關報案，因不存在詐騙事實不予立案；向平易近政局申請撤銷婚姻登記，因婚姻登記不存在脅迫情況未予受理。姚某又先后向法院提起離婚、宣佈婚姻無效、撤銷婚姻登記等平易近事、行政訴訟，均因不合適相關法令規定或已過法定起訴刻日被駁回。這些裁決從法令上講、法式上看都符合法令規定，但在此期間，姚某與另一男子生養兩個孩子，既無法上戶口，也無法正常上學，一家人生涯遭到嚴重影響。檢察機關在調查核實姚某確實遭騙婚的基礎上，舉行公開聽證，向平易近政局發出檢察建議，獲得采納，原婚姻登記被注銷，同時，監督公安機關依法瑜伽場地立案偵查騙婚案，今朝“莫某麗”已被抓獲歸案。姚某訴求終于獲得圓滿解決。
本年6月15日，黨中心專門印發《中共中心關于加強新時代檢察機關法令監管工作的意見》，這在百年黨史中是第一次，充足彰顯了以習近平同道為焦點的黨中心深刻推進周全依法治國的堅定決心、對檢察機關法令監管工作的高度重視。檢察機關將把貫徹落實《意見》作為嚴重責任，不斷晉陞新時代法令監督才能程度，更好地為周全建成社會主義現代化強國供給無力司法保證。
我就介紹這些情況，上面歡迎記者伴侶們提問。
2021-09-22 10:08:52
壽小麗:
謝謝。上面進進提問環節，提問前請通報一下地點的新聞機構。
2021-09-22 10:17:11
鳳凰衛視記者:
小康社會離不開平安穩定的社會環境，平易近眾對安然的需求與對美妙生涯的向往緊密相連。請介紹一下在推進安然中國建設、確保國家長治久安、國民安居樂業方面，檢察機關重點做了哪些任務？謝謝。
2021-09-22 10:21:44
最高國民檢察院第一檢察廳廳長 苗生明:
謝謝你的提問，安然是國民幸福安康的基礎請舞蹈教室求，是周全建成小康社會基礎條件，也是政法機關、檢察機關不懈的尋求。近年來，檢察機關重點做了以下幾方面的任務：
一是嚴懲迫害國家平安和嚴重迫害社會次序的犯法。我們貫徹總體國家平安觀，嚴厲打擊境內外敵對勢力滲透顛覆決裂破壞活動，對嚴重暴力犯法始終堅持高壓態勢。2013年1月至2021年8月，共起訴殺人、搶劫等嚴重暴力犯法61.9萬人。同時，我們還凸起懲治多發性侵財犯法、依法懲治黃賭毒犯法，積極營造平安穩定的社會環境。
二是推動掃黑除惡專項斗爭獲得周全勝利。檢察機關參與三年為期的專項斗爭，從一開始就明確提出“是黑惡犯法一個不放過、不是黑惡犯法一個不湊數”，樹立了省級檢察院對涉黑和嚴重涉惡案件嚴格把關軌制，起訴組織、領導、參加黑社會性質組織罪5.4萬人，是此前10年總數的1.5倍。依法辦理了像云南孫小果涉黑案、湖南“操場埋尸案”等一大量的嚴重案件，這些案件之前都有過宣傳報道，信任大師都有所清楚。當前，我們正在常態化抓好掃黑除惡斗爭。
三是依法履職戰疫，主動服務疫情防控年夜局。大師了解，2020年疫情暴發初期，我們打破常規，連續發布在批捕起訴階段的10批55件典範案例，此后又因應疫情防控常態化，再就核酸檢測造假、制售假疫苗等發布了5批24件從嚴追訴的案例，指導辦案、震懾犯法、預警社會。2020年2月至本年8月，共批捕涉疫刑事犯法8706人，起訴14056人。同時，我們還重視保證涉案人員的符合法規權益，避免一概“從重”“從嚴”“從快”的簡單執法辦案。對于情節輕微的涉疫犯法，落實從寬的政策。
四是貫徹“少捕慎訴慎押”刑事司法政策。過往20年間，我國社會長期穩定，重罪案件占比持續降落，輕罪案件不斷增多，現在已經達到80%以上都是輕罪案件。檢察機關適應形勢犯法結構的變化，堅持少捕慎訴慎押，深化落實認罪認罰從寬軌制，最年夜限制減少轉化社會對立面。本年1月至8月，我們不批捕11.4萬人、不起訴16.4萬人，不捕、不訴率同比分別增添了7.6和1.5個百分點。
五是司法助力安然網絡建設。堅持依法嚴懲網絡犯法。大師了解，有一個杭州“取快遞男子被造謠出軌快遞小哥”的案件，在引發了網平易近圍觀教學場地之后形成了很年夜的負面社會影響。檢察會議室出租機關建議公安機關以涉嫌誹謗罪立案偵查，將案件由自訴轉為公訴，成為網絡時代維護國民人格權的一個典範案例，這是在黨的領導下為滿足國民群眾對安然的新需求，公檢法機關配合向社會傳遞“網絡空間不是法外之地”的舞蹈場地強烈信號。我就答覆到這兒，謝謝大師。
2021-09-22 10:21:57
南邊都會報記者:
在周全建成小康社會過程中，老蒼生很是關注兩個詞，就是獲得共享空間感和幸福感。請問，近年來檢察機關在辦理群眾信訪案件、化解牴觸糾紛方面，開展了哪些任務來增強蒼生的獲得感和幸福感？謝謝。
2021-09-22 10:38:41
最高國民檢察院第十檢察廳廳長 徐向春:
謝謝你的提問。信訪案件無一不是國民群眾的費心事、煩苦衷、揪苦衷，直接關系到國民群眾的親身好處。習近平總書記明確請求，要下年夜氣利巴信訪凸起問題處理好，把群眾公道符合法規的好處訴求解決好。檢察機關認真貫徹落實，采取了一系列實實在在的舉措，專心用情辦好信訪案件。重要做了幾項任務：
一是深刻落實群眾信訪件件有回復軌制，及時回應國民群眾訴求。2019年，最高檢提出群眾信訪“7日內法式性回復，3個月辦理過程或結果答復”軌制，并且在全國兩會上作出承諾。經過持續地抓實抓深，2019年以來檢察機關接受的237萬多件群眾信訪，在7日內的法式性回復基礎做到百分之百，3個月辦理舞蹈場地過程小樹屋和結果答復超過90%，應該說基礎上實現了件件有回復。好比，上海的申訴人薛某因兒子盜竊一案不吃法院的刑事判決，多年申訴。2020年，最高檢收到申訴以后，即電話聯系其補充資料，得知其不識字，就幫助梳理申訴請乞降來由，辦理難受理手續。薛某專門請人代寫感謝信，承諾“哪怕最后沒有獲得支撐，我也必定不再上訪”。這是及時回應的後果。
二是鼎力推進檢察聽證任務，以“看得見”的方法讓群眾感觸感染到公正正義。我們堅持“應聽證盡聽證”原則，根據案件家教的需求組織召開有人年夜代表、政協委員、律師等參加的案件聽證會，充足聽取意見，充足釋法說理，讓公正正義加倍可感、可觸、可托。2019年1月至2021年8月，我們共對10985件信訪案件開展了公開聽證，聽證后當事人批準檢察機關意見的占到90%，這此中當事人明確承諾要息訴罷訪的占71%。舉個例子，有一路上訪了20多年、對本身當時受傷害的醫學鑒定不滿的案件，2019年最高檢在福州組織了一場公開聽證，請了2名資深的法醫，現場給他做解釋說理，20多年的申訴人當場就息訴罷訪了，後果很是好。本年以來，檢察機關積極在信訪招待場所常態化開展簡易公開聽證，促進信訪牴觸及時當場化解。
三是高度重視檢察長親自辦理信訪案件任務，著力解決“老邁難”問題。最高檢明確請求檢察長辦案重要辦理疑難復雜信訪案件。最高檢檢察長、副檢察長都率先垂范，本年以來包案辦理了22件疑難復雜的信訪案件，今朝已經辦結了21件。本年全國各級檢察院檢察長共包案辦理信訪案件23178件，辦結率為70%，辦結后91%的信訪人未再向上級檢察機關信訪，一大量疑難復雜的信訪案件獲得了很好的化解。
四是集中管理重復信訪，化解信訪積案，啃最難啃的“硬個人空間骨頭”。2019年我們在全國檢察機關專門安排開展了5年以上的信訪積案清算任務，後果很是好。2020年9月，我們又在2019年的基礎上，安排為期3年的集中管理重復信訪、化解信訪積案專項任務，制訂了信訪積案辦結“9條標準”，明確了落實檢察長包案首辦責任、公開聽證等重復信訪管理“10年夜辦法”。今朝，專項任務進展順利。截至2021年8月，全國檢察機關排查出16000多件重復信訪案件，已辦結15000件，辦結率94%。舉個例子，有個申訴人叫黃某某，因其子2004年被殺害，罪犯雖然被究查了刑事責任，可是無力賠償平易近事損掉。申訴人以量刑不當為由長期信訪。2020年6月，山東省檢察機關受理以后，審查認為原案辦理并無不當。可是，黃某某夫妻年紀已高，無勞動才能，家中頂梁柱被害后，生涯墮入了窘境。檢察機關遂啟動司法救助法式，決定給予他司法救助，并且協助平易近政部門為其孫子辦理了窘境兒童幫扶手續，幫助其解決生涯、就學等困難。黃某某一家衷心感謝黨的救助政策，表現不再申訴信訪。
謝謝。
2021-09-22 10:39:01
童建明:
我補充一下。最高檢機關是兩地辦公，主辦公區在東華門，第十檢察廳在石景山，老蒼生的信訪量是“倒三角”，最高檢接受的函件最多。過往基礎上東華門辦公區收到函件一周運送一次到石景山辦公區，甚至兩周會議室出租運送一次，每次一年夜卡車。為了實現7日回復，我們從2018年以來就改變了做法，天天上午、下戰書各運一次，就是為了保證7日回復能夠實現，及時給申訴人回復，告訴他們信收到了，讓他們覺得踏實、安心。這是一個小小的舉動，促進了7日回復承諾的落實。謝謝。
2021-09-22 10:39:23
中新社記者:
我的問題是關于打贏淨化防治攻堅戰的。習近平總書記強調“綠水青山就是金山銀山”，我們想清楚，為了落實黨中心請求的“用最嚴格軌制、最嚴密法治保護生態環境”，檢察機關采取了哪些辦法？謝謝。
2021-09-22 10:44:49
最高國民檢察院第八檢察廳廳長 胡衛列:
黨的十八年夜以來，檢察機關深刻貫徹習近生平態文明思惟，堅持“綠水青山就是金山銀山”的理念，采取了一系列務實的辦法來落實黨中心“用最嚴格軌制、最嚴密法治保護生態環境”這樣的請求，為打好淨化防治攻堅戰助力。重要有幾方面的做法：
第一，堅持“零容忍”。堅決打擊不符合法令排放、傾倒或許處置有毒無害淨化物、不符合法令排放超標淨化物等淨化環境的犯法。2013年1月以來，共起訴破壞環境資源犯法310765人。2017年7月1號，檢察機關提起公益訴訟軌制周全實施，生態環境和資源保護是公益訴訟的四個法定領域之一，檢察機關把這個領域作為重中之重。四年以來，共立案辦理該領域的公益訴訟案件274676件。用公益訴訟來守護綠水青山成為中國公益訴訟的一個顯著特點，一個公益保護的“中國計劃”的軌制價值充足展現，獲得了國際社會的關注。
第二，敢于啃“硬骨頭”。最高檢和省級檢察院加年夜辦理生態環境和資源保護領域案件力度，已經直接立案81件。能夠良多記者伴侶們關注過，最高檢本身直接立案辦理的第一路公益訴訟案件，就是萬峰湖流域生態環境受損案件，觸及貴州、廣西、云南三省（區）、五縣（市），違法主體和行政機關觸及比較多，整治難度很年夜。最高檢立案以后，催促各部門協同共治，經過一年多的配合盡力，長期得不到整治的湖面不符合法令網箱和浮房等可視淨化已獲得有用清算，重現一湖碧水。近期，最高檢立案的南四湖流域生態環境受損專案也獲得初步進展，已推動關閉工業企業不符合法令設置的排污口99個，處置固廢、危廢2.1萬余噸，還包含撤除沿湖違章建筑，處置沿湖生涯渣滓，管理黑臭水體、撤除違法養殖、依法關停企業等，獲得了初步的成效。
第三，共抓“年夜保護”。強化系統思維，促進年夜江年夜河全流域的協同共治。2019年1月，最那顆心也慢下來。慢慢放下。高檢與生態環境部等部委聯合印發《關于在檢察公益訴訟中加強協作共同、依法打好淨化防治攻堅戰的意見》。針對破壞長江生態環境，最高檢又集中掛牌督辦了一批公益訴訟案件，并摸索樹立沿江11省市檢察辦案跨區劃協作的機制，推動構成長江保護檢察“一盤棋”局勢。針對損害黃河生態環境、威脅河流行洪平安等問題，會同水利部開展“攜手清四亂保護母親河”的專項行動，摸索“河長+檢察長”任務形式。沿黃檢察機關共立案公益訴訟案件1097件。2019年2月，最高檢還安排沿海11個省區市檢察機關開展“守護陸地”檢察公益訴訟的專項監督，立案公益訴訟案件1773件，進一個步驟筑牢了保護陸地生態環境和陸地資源的檢察樊籬。生態保護領域檢察公益訴訟還在不斷擴展，除了傳統的破壞環境，還進一個步驟拓展到野生動物保護、古村保護，也發布了一系列典範案例和指導性案例，指導各地更好用檢察公益訴訟的氣力來守護綠水青山。謝謝。
2021-09-22 10:45:05
封面新聞記者:
認罪認罰從寬軌制實施以來，在必定水平上進步了司法的效力。可是也引發了一些爭議，有觀點認為，認罪認罰從寬軌制將會影響“以審判為中間”和庭審實質化的請求，有能夠導致一些無罪之人違心的認罪認罰，對此觀點最高檢有何評價？下一個步驟，在完美認罪認罰從寬軌制方面，最高檢有哪些考慮？謝謝。
2021-09-22 11:06:34
苗生明:
謝謝您的提問。認罪認罰從寬軌制是我們國家管理現代化在刑事司法軌制當中的一個很有中國特點的新的訴訟軌制。2020年以來，全國檢察機關在依法嚴懲嚴重刑事犯法的同時，已有超過85%以上的案件適用了這個軌制，一審之后，原告人提出上訴的上訴率只要3.5%擺佈，低于其他刑事案件10多個百分點。並且，認罪認罰案件的不捕率也高于整體不捕率20個百分點，法院宣佈緩刑超出跨越整體刑事案件7個百分點。應該說，這是這個軌制帶來的一些新的變化。當然，這個處所也要特別說明一下，適用認罪認罰從寬軌制并不是一概從寬，一味從寬，而是要周全貫徹“寬嚴相濟”的刑事司法政策，對于迫害特別嚴重、情節特別惡劣的案件，必須依法從嚴懲處，不克不及從寬。在掃黑除惡當中，北京有一路黑社會案件，林國彬等人專門以老年人的屋子為犯法對象，實施套路貸，先后騙取了72名白叟共計1.8億元的房款，這個案件林國彬作為首犯在法庭當庭表現認罪認罰，可是檢察機關仍然堅持像這樣一個迫害特別嚴重、情節特別惡劣的犯法不克不及從寬，依法從嚴處理。
關于剛才記者伴侶提到的認罪認罰與“以審判為中間”之間的關系，我們認為，這兩者之間并不沖突，相反，它們是一脈相承，相輔相成、彼此促進的一種關系。對于整體的刑事訴訟來說，具有積極的促進感化。我們可以從兩方面來看這個問題。一方面，因為認罪認罰從寬軌制是可以有用下降證明犯法的難度，可是決不是下降了證明的標準。而“以審判為中間”請求進步偵查取證和審查起訴的質量，這恰是認罪認罰從寬軌制得以有用行使、得以行穩致遠的基礎和條件。軌制實施以來，我們對5000多名犯法嫌疑人在偵查階段是認罪認罰的，可是經過審查以后認為證據缺乏、不克不及認定其構成犯法，依法作出了不得訴的決定。別的一方面看，認罪認罰從寬軌制的周全適用，又可以為案件“繁簡分流、快慢分道、簡案快審、繁案精審”創造條件。現在實踐表白，90%擺佈的案件是屬于認罪的簡單案件，而剩下的不到10%屬于繁案，就是不認罪或許疑難復雜的案件。因為有了認罪認罰從寬軌制的適用，就可以讓我們的法官有更多精神詳審細審嚴重疑難復雜的案件、不認罪認罰的案件，從而能夠年夜年夜推動審判中間所請求的庭審實質化程度。所以二者之間是這樣一種良性互動的關系。到下個月的26號，認罪認罰軌制法令上確立就要滿三周年，應該說這也是一個繼往開來的主要時間節點。
下一個步驟，檢察機關將進一個步驟加強與其他政法機關的協作共同，重點圍繞完美實施細則、深化軌制適用、晉陞辦案質效，著力抓好以下幾項任務：
一是完美認1對1教學罪認罰自愿性、真實性保證機制。健全控辯量刑協商機制。近期，我們擬出臺國民檢察院辦理認罪認罰案件控辯協商同步錄音錄像規定，依照這個規定，請求一切案件中的控辯協商過程都要同步錄音錄像。
二是加強量刑建議規范化建設。近期，我們也準備出臺國民檢察院量刑建議指導意見，晉陞檢察官的量刑才能。
三是加強對檢察官辦理認罪認罰案件的監督治理。強化落實往年出臺的國民檢察院辦理認罪認罰案件監督治理辦法，確保我們的檢察權能夠正確行使、廉潔行使。
四是加強對認罪認罰從寬軌制的理論研討和實踐總結，強化軌制運行的理論指導。謝謝。
2021-09-22 11:07:04
童建明:
剛才苗生明廳長講了下一個步驟的任務，特別是講的這幾項辦法，也是比來正在開展的政法隊伍教導整頓需求著力解決的問題。大師都了解，本年政法隊伍都在教導整頓，第一批在市縣，第二批是中心和省級機關，對檢察機關來講，最主要的是兩個方面。一個是加年夜監督力度，怎么發揮檢察機關作為國家法令監督機關的職能感化，來促進嚴格公平司法。另一個方面，就是若何規范約束檢察權的行使，特別是規范檢察官不受拘束裁量權的行使。剛才苗廳長講的認罪認罰從寬軌制，對檢察官來講，必定水平上擴年夜了我們檢察官的不受拘束裁量權，因為現在適用率在85%擺佈，90%擺佈要提出確定型的量刑建議，法官認同就可以確認，這比過往的不受拘束裁量權是擴年夜的。若何保證這個不受拘束裁量權能夠遭到嚴格的規范和約束，也是我們下一個步驟要著力加強的。所以要通過同步錄音錄像，加強和律師的協商這樣一些機制辦法來規范檢察權運行，也規范檢察官不受拘束裁量權，我就補充這點情況。謝謝。
2021-09-22 11:09:42
中心廣播電視總臺央視記者:
我們了解，未成年人的安康成長也是周全建成小康社會的基礎請求。近年來，檢察機關是若何積極履職，推進未成年人司法保護任務的呢？謝謝。
2021-09-22 11:11:21
童建明:
很是感謝你對未成年人司法保護的關注。孩子們的安康成長不僅關系到千千萬萬家庭的幸福，也關系到國家和平易近族的未來。檢察機關參與涉未成年人刑事訴訟全過程，從立案監督到刑罰執行監督。別的，在平易近事、行政和公益訴訟中，都有檢察機關履職的請求，所以在未成年人司法保護中，檢察機關肩負著特別主要的責任。
這些年，最高檢高度重視未成年人的司法保護任務，采取了一系列務實舉措推進這項任務。特別是從2018年起，在黨中心的重視關心下，最高檢成立了專門負責未成年人案件的檢察機構，我們叫第九檢察廳。以此為契機，我們推進整個系統的組織建設，請求省級院都要樹立這樣的專門機構，或許配備專門的辦案組或許專門的檢察官來從事這項專門的業務。在任務中，重要從兩個方面做好雙向保護。一方面，對于損害未成年人的案件嚴厲懲治；另一方面，對于涉嫌犯法的未成年人做好教導、幫扶和轉化任務。2018年1月到本年8月，我們依法起訴了損害未成年人犯法20.6萬人，起訴瑜伽教室涉罪的未成年人13.8萬人，作出附條件不起訴決定3.5萬人。
別的，我們還通過“一份建議、一個創新、一項行動、一份責任”這“四個一”來綜合維護未成年人的符合法規權益。
“一份建議”，就是以最高檢的名義向教導部發出的第一號檢察建議。這是2018年10月，最高檢結合辦理校園性侵案件，剖析這類案件發生的緣由、治理中的破綻，向教導部發出的檢察建議。這幾年我們持續抓“一號檢察建議”的落實，與教導部積極彼此共同，催促檢查。同時，推動樹立損害未成年人案件強制報告，親密接觸未成年人行業人員進職查詢等軌制機制。這些軌制都已經被未成年人保護法、預防未成年人犯法法吸納，已經上升為法令軌制。
“一個創新”，或許叫一個集中，就是推進未成年人刑事、平易近事、行政、公益訴訟檢察業務統一集中辦理。這項任務經過部門省市試點，本年已周全推開，目標是更好地加強對未成年人的綜合司法保護。因為良多侵略未成年人的案件不但觸及到小樹屋刑事犯法問題，也觸及到平易近事監管、監護問題，所以需求刑事、平易近事各種辦法統籌起來，做好一體保護。
“一項行動”，就是本年5月安排的“檢愛同業、共護未來”未成年人保護法令監督專項行動，目標就是要集中氣力監督糾正未成年人保護法令法規落實不到位的問題。
“一份責任”，就是落實未成年人法治教導責任。我們鼎力推進法治副校長任務，截至今朝，全國有3.3萬多名檢察官在4.5萬多所學校擔任了法治副校長，張軍檢察長親自擔任北京二中的法治副校長，從2018年開始連續4年開學季都到二中往講1對1教學法治課，獲得了很好的後果。
本年6月1日實施的未成年人保護法和預防未成年人犯法法賦予檢察機關更重的責任，特別是請求檢察機關肩負起法令監督的責任。下一個步驟，檢察機關將認真抓好這兩部法令以及其他相關法令關于未成年人司法保護請求的貫徹落實，既實行好未成年人司法保護的職責，又將司法保護與未成年人保護法規定的家庭保護、學校保護、社會保護、網絡保護、當局保護這“五年夜保護”一路緊密結合、整體落實，盡力實現“1+5>6”的後果，也就是說，1+5要等于“實”，就是實實在在的“實”。通過扎扎實實地抓，把未成年人保護各項法令規定落實，配合把對孩子的保護任務做得更實。謝謝！
2021-09-22 11:11:57
經濟日報記者:
市場主體是經濟的氣力載體，保市場主體就是保生產力。在周全建成小康社會的過程中，檢察機關是若何找準切進點來更好地依法保證企業的符合法規權益，營造法治化的營商環境的？謝謝。
2021-09-22 11:12:19
最高國民檢察院第四檢察廳廳長 鄭新儉:
感謝這位記者的提問。總體來說，檢察機關一方面一視同仁地對各類市場主體予以保護，無論是國企、平易近企還是內資、外資，都一視同仁。另一方面，我們還根據分歧類型企業的分歧情況，采取相對應的保護辦法。在這個過程中，尤其是重視營造法治化的營商環境，重要有四個方面的情況：
一是堅持從嚴懲治損害企業符合法規權益的犯法，維護傑出的社會主義市場次序。
二是充足考慮平易近營企業經營發展實際，對平易近營企業負責人涉嫌經營類犯法的，依法能不捕的不捕，能不訴的就不訴，能不判實刑的就提出適用緩刑的量刑建議。
三是深化涉企刑事案件的訴訟監督，特別是對那些長期擱置、既不進行偵查等活動、又不移送審查起訴、也不撤案的涉平易近營企業“掛案”，我們組織專項清算。2019年，我們一共排教學查出2687件這類“掛案”，一一跟蹤督辦；2020年，最高檢又會同公安部配合開展新一輪的專項清算，截至2021年8月，我們一共排查出了7136件這類“掛案”，今朝已經清算了6332件。
四是為了給企業營造法治化的營商環境，最高檢近期創新開展了涉案企業的合規改造試點，重要是在落實“少捕慎訴慎押”刑事司法政策的同時，通過催促涉案企業作出合規承諾，并積極進行合規整改，幫助這些涉案企業查找出違法犯法的軌制緣由，并完美相關軌制，填補破綻，促使這些涉案企業能合規遵法經營，真正營造法治化的營商環境。
自往年3月起，最高檢在上海、江蘇、山東、廣東的6家基層檢察院開展了試點。本年3月，我們又擴年夜了試點范圍，在北京、上海、江蘇、浙江等10個省份的27個市級檢察院、165個基層檢察院開展試點。截至本年8月份，一共辦理了這一類涉企業的合規案件206件。對于這些涉案企業，檢察機關在能不捕的不捕、能不訴的不訴、能不判實刑的提出適用緩刑的量刑建議的同時，通過請求這些企業實行合規承諾，催促其進行合規整改，堵住違法犯法的破綻，防止以后類似的違法犯法案件發生可她卻根本不敢出聲，因為怕小姑娘以為她和花壇後面的兩隻是同一隻貉，所以才會出聲警告二人。。為了使企業合規整改這項任務合適法令規定和相關規定的請求，真正獲得合規整改的實際後果。本年6月，最高國民檢察院又會同司法部、財政部、生態環境部、國資委、國家稅務總局和國家市場監管總局、全國工商聯、中國貿易促進會聯合發布了《關于樹立涉案企業合規第三方監督評估機制的指導意見》，樹立起對企業合規的第三方監管評估機制。本年9月3日，在第三屆平易近營經濟法治峰會上，又正式成立了涉案企業合規第三方監督評估機制治理委員會，由此推動中國特點的現代企業合規軌制向前邁進了一年夜步。
下一個步驟，我們將切實做好企業合規的試點任務，尤其是做好第三方監管監督機制這一方面的任務，使企業合規這項軌制和任務真正發揮出實際後果。也歡迎列位記者伴侶持續關注我們這項任務的進展情況。謝謝。
2021-09-22 11:23:47
噴鼻港紫荊雜志記者:
檢察公益訴訟是促進國家管理現代化、服務美妙生涯新需求的主要改造舉措，請問我國檢察公益訴訟軌制的建設和實踐情況若何？未來檢察公益訴訟還將怎樣發力，更好保護國民權益？謝謝。
2021-09-22 11:29:24
胡衛列:
謝謝這位記者伴侶的提問。我國的檢察公益訴訟軌制是在黨中心和習近平總書記親自決策、安排和推動下發展起來的，從頂層設計到實踐落地、從部分試點再到周全推開、安康的發展，作為促進國家管理的一個法治計劃，作為法令監瑜伽教室督的一個時代回應，公益司法保護的“中國計劃”已經顯現出它相應的軌制優勢。黑龍江省檢察機關催促管理二次供水平安案件就是一個很好的縮影。黑龍江雞西檢察機關以國民為中間，緊盯關系國民群眾安康的轄區內二次供水存在的平安隱患和管理方面的一些破綻，推動相關行政部門積極整改、依法周全履職。當地黨委和當局高度重視，出臺了規范性文件，強化和規范這項任務的管理。進而，省當局在全省范圍內做了專項安排，促進二次供水在全省范圍內獲得很好的管理和平安的保證。
在這個案件的辦理中，恰是依附黨的領導下統籌協同、綜合發力的政治優勢，依附公益訴訟作為法令監督的法治氣力，促進源頭性、系統性管理，構成公益保護的長效機制。今朝，周全實施公益訴訟檢察任務已經步進了第五個年頭，全方位呈現出蓬勃發展的態勢。
一是辦案數量穩步增長。自2017年7月周全實施至今，已累計立案辦理公益訴訟案件超過50萬件，近三年來，每年辦案數量穩定在10萬件以上，2020年衝破15萬件。此中，行政公益訴訟占比始終超過90%，95%的案件在訴前就解決了公益損害的問題。
二是辦案質效顯著晉陞。從個案辦理到類案問題的個人空間整治，再到長效機制建設，實實在在增強了國民群眾的獲得感。2019年以來，最高檢、省級院直接立案辦理了一批觸及行政機關層級比較高，或許觸及跨區劃特點的嚴重案件，公益保護的後果和社會管理的效能，獲得了比較充足的體現。
三是辦案領個人空間域不斷拓展。除了傳統的生態環境和資源保護、食物藥品平安領域之外，檢察機關依照十九屆四中全會關于拓展公益訴訟案件范圍的請求，積極穩妥地辦理了一批國民群眾廣泛關注的觸及文物和文明遺產保護、網絡損害、無障礙設施建設等特別群體保護等領域的案件，獲得了社會廣泛關注和洽評，直接服務于國民美妙生涯需求。
四是專項活動無力推進。最高檢先后安排了公益訴訟領域保證“千家萬戶舌尖上的平安”、黃河“清四亂”“守護陸地”“公益訴訟守護美妙生涯”“為平易近辦實事 破解老邁難”等專項活動，始終聚焦服務于黨和國家任務年夜局，服務于國家管理，服務于國民群眾美妙生涯需求。
五是自助機制創新發展。周全推開了商量和公開聽證，持續深化跨區劃管轄、一體化辦案、案例指導等機制建設。構建“河（湖）長+檢察長”等多層面、多領域、跨區劃、跨系統的協作機制，健全完美社會支撐體系，匯聚協力。
下一個步驟，我們將圍繞著黨和國家任務年夜局，進一個步驟履責擔當，以平易近生關切為指針，凸起解決重點領域公益損害問題，持續強化質效導向，以規范化為抓手晉陞任務品質，以辦理“硬骨頭”案件為抓手，更好地發揮具有中國特點的檢察公益訴訟獨特的管理效能，規范拓展公益訴訟案件范圍，在更周全、更深刻、更高質維護國民環境權利、安康權利、文明權利以及特定群體權利方面貢獻檢察公益訴訟的氣力。謝謝。
2021-09-22 11:29:51
童建明:
我再補充一點。中國的檢察公益訴訟是一個重生的軌制，可是已經惹起國際社會的廣泛關注。我曾經招待過聯合國環境署的負責人，他高度評價并贊賞中國的檢察公益訴訟軌制。因為中國的檢察機關就觸及公益的案事務能夠提起訴訟，這是一個很難能可貴的舉措，也是一個很了不得的軌制，也是一個很無力的司法軌制，這是聯合國環境署負責人的評價。
良多國家都特別盼望清楚中國的檢察公益訴訟軌制，今天我們和胡衛列廳長就應越南檢察機關的請求，通過視頻的方法專門就檢察改造，重要是觸及公益訴訟進行交通，盼望我們能給他們介紹一些情況。所以中國的檢察公益訴訟軌制雖然時間短，可是已經構成了很有特點，在國際上很有影響力的一項軌制。我就補充這些，謝謝。
2021-09-22 11:30:12
噴鼻港中評社記者:
針對傳統犯法加快向網上舒展的態勢，檢察機關在加強網絡管理方面開展了哪些任務？謝謝。
2021-09-22 11:32:44
鄭新儉:
感謝這位記者的提問。網絡空間管理是全社會配合關注的話題。近年來，網絡空間和信息技術疾速發展，與此同時，網絡犯法活動也向網絡空間繁殖舒展。從檢察小樹屋機關辦案情況看，當前網絡犯法案件數量上升比較快，并且由于犯法的手腕花樣創新，技術性、隱蔽性不斷增強，給社會帶來的迫害日益凸顯。同時，也給我們依法懲治網絡犯法、維護網絡平安帶來了新的挑戰。
檢察機關近些年來主動因應這些變化，從四個方面晉陞打擊質效，更好地維護網絡平安。一是加年夜懲治網絡犯法的力度。我們持續堅持對網絡犯法的嚴懲態勢，特別是對多發高發新型的網絡犯法堅持敏銳性和前瞻性，堅持全鏈條懲治、一體化懲治和專業化懲治，堅決避免網絡空間風險繁殖舒展。二是堅持懲防并舉。我們在依法懲治犯法的同時，樹立預防為先的辦案理念，針對重點領域、高發地區、特別群體，持續加強軌制建設，并重視以案釋法，強化風險警示教導，晉陞社區公眾的網絡法治意識和風險防范才能。三是推進綜合管理。我們主動參與網絡空間綜合管理，緊密結合司法辦案，加強網絡領域行政執法與刑事司法銜接聯動，促進互聯網行業自律戰爭臺管理責任落實，協同推動共治。四是重視本身的專業化建設。我們重視樹立專業化的辦案團隊，培養復合型辦案人才。積極摸索樹立檢察技術人員參與網絡犯法案件的辦理，重視發揮內部專業人才的專家輔助感化，加強辦案和技術的深度融會，晉陞有用打擊和綜合管理的整體協力。
謝謝。
2021-09-22 11:32:56
壽小麗:
時間關系，最后兩個問題。
2021-09-22 11:33:21
紅星新聞記者:
國民群眾對美妙生涯的向往包括著對公正正義的尋求，近年來，一些後悔了。涉正當防衛爭議的案件惹起社會關注和熱議，最高檢任務報告中也屢次說起正當防衛相關案件，我們留意到越來越多的案件中出現正當防衛之爭。請問，最高檢在規范正當防衛方面接下來會有怎樣的設定？謝謝。
2021-09-22 11:42:35
苗生明:
謝謝。正當防衛的問題引發社會廣泛關注，實際上反應出來國民群眾對平易近主、法治、公正、正義、平安這方面的需求更高了。就像剛才您說到的，2018年昆山“龍哥”反殺案喚醒了刑法關于正當防衛這樣一個“覺醒的條款”以后，近年來，檢察機關又依法辦理了一批社會高度關注的正當防衛案件。好比，趙宇見義勇為案件、河北淶源反殺案、浙江盛春平案等。我們對這些案件及時回應社會關切，積極弘揚社會正氣，“法不克不及向犯警讓步”的法治精力已經深刻人心，更是成為我們檢察官辦理這類案件必須遵守的法管理念。
近年來，檢察機關適用正當防衛案件的比例年夜幅度晉陞，2019年、2020年因正當防衛不捕不訴共819人，這個數字是此前兩年的2.8倍，將近3倍。也恰是在這樣一個佈景之下，越來越多的案件中出現了關于正當防衛的討論，甚至有些爭論。我們認為，這教學樣的討論和爭論是有積極意義的，為了及時回應實踐中的一些分歧認識，統一法令適用的標準，檢察機關會同最高法院、公安部采取了一系列做法。2018年末，最高檢專門發布適用正當防衛第12批指導性案例，2020年最高檢又會同最高法院、公安部發布關于依法適用正當防衛軌制的指導意見。同年，我們還專門發布了6起新這一次，藍媽媽不僅愣住了，她愣住了，接著是憤怒。她冷冷道：“你在跟我開玩笑嗎？我剛才說我父母的命難抵擋，現在類型正當防衛的典範案例。例如，河北辛集市的耿某華正當防衛不捕案，明確了面對不符合法令暴力拆遷，國民為保護室第安寧、人身不受拘束，有權實施防衛行為，從而解決了對這類行為性質認定上的爭議。這個案件大師可以關注一下，我們往年就舞蹈場地發布了。深夜，拆遷公司帶著一些東西沖進被拆遷的家里，把家里的女主人拖出往，對男主人也有打或罵的暴力動作，這時候男主人實施了防衛行為，我們認定他屬于正當防衛，作了不批捕。
下一個步驟，檢察機關圍繞進一個步驟加強對正當防衛案件的辦案任務，有幾點辦法：一是強化法、理、情融會，將心比心辦案，最年夜限制維護防衛人的符合法規權益。二是要強化證據指引，及時周全做好防衛證據的搜集、固定、審查任務，查清前因后果，厘清私密空間原勉強直，為案件的依法公平處理奠基基礎。三是請求我們要強化擔當，對依法屬于正當防衛，或許有防衛情節的案件要敢于認定，既不回避案件中雙方當事人的牴觸，同時也要留意做好化解牴觸的任務。因為這一類案件特別不難發生雙方當事人之間的牴觸，因牴觸而起、因案件而激化，所以需求化解牴觸。四是強化法治宣傳。通過發布案例，實現“辦理一案、教導一片”的後果，既要弘揚“法不克不及向犯警讓步”的法治精力，也要宣傳引導不克不及濫用法令賦予的正當防衛權利，防止形成過度的、不應有的損害。謝謝。
2021-09-22 11:42:54
新華社記者:
黨中心前不久印發了《中共中心關于加強新時代檢察機關法令監管工作的意見》，法令監管工作越來越遭到社會各方面的重視。請問，檢察機關將若何通過落實《意見》，更好地發揮法令監督職能感化，服務周全建成社會主義現代化強國？謝謝。
2021-09-22 11:44:47
童建明:
謝謝你的提問。七一前夜，黨中心以“中共中心文件”的情勢印發了關于加強新時代檢察機關法令監管工作的意見。我懂得，這是習近平法治思惟在檢察任務中的具體體現，是當前和今后一個時期加強檢察任務的綱領性文件。《意見》開宗明義明確“國民檢察院是國家的法令監督機關，是保證國家法令統一正確實施的司法機關，是保護國“別以為你的嘴巴是這樣上下戳的，說好就行，但我會睜大眼睛，看看你是怎麼對待我女兒的。”教學藍木皮唇角勾起一抹笑意。 .家好處和社會公共好處的主要氣力，是國家監督體系的主要組成部門。”這幾句話可以說是檢察機關必須擔負起的政治責任、法定職責。《意見》的性命力在于抓落實。最高國民檢察院黨組緊密結合學習貫徹習近平法治思惟和習近平總書記“七一”主要講話精力，深入領悟貫徹落實《意見》的政治責任、法治責任、檢察責任，采取一系列舉措，持續推進學習宣傳貫徹《意見》走深走實。
今朝，全國各省區市黨委重要負責同道都對貫徹落實《意見》提出了明確請求，河北、山西、新疆等地還以省級黨委名義印發了具體的實施意見或許實施計劃，為檢察機關法令監管工作創新發展供給了強無力的保證。最高檢請求各級檢察機關深入懂得《意見》背后的政治考量、戰略掌握，把《意見》的精力要義、各項請求融進到具體檢察任務中，著力從以下幾方面推動共享空間《意見》落實：
一是要全力為年夜局服務、為國民司法。要認真實行批捕起訴等職責，堅決維護國家平安和社會年夜局穩定，推動更高程度的安然中國建設。堅持以檢察任務高質量發展服務保證經濟社會高質量發展，扎實推進涉案企業合規改造試點，深化知識產權檢察集中統一履職試點，依法懲治和預防金融、網絡等犯法活動。切實加強平易近生司法保證，持續深化“檢察為平易近辦實事”實踐活動，不斷滿足國民群眾更高程度的法治需求。積極引領社會法治意識，通過法令監督來促進訴源管理。
二是周全晉陞法令監督質量和後果，維護司法公平。堅持以高度的政治自覺，依法實行刑事、平易近事、行政、公益訴訟“四年夜檢察”職責，盡力實現各項檢察任務周全協調充足發展，進一個步驟把監督重心放到提質量、增效力、強後果上來。特別是要創新任務方法手腕，積極運用年夜數據進步發現問題、糾正違法的才能，促進執法司法公平，助力國家管理，以“數字反動”賦能新時代法令監督。
三是鼎力加強過硬檢察隊伍建設，周全落實司法責任制。緊密結合正在開展的黨史學習教導和政法隊伍教導整頓，旗幟鮮明把加強黨的政治建設放在首位，采取務實有用辦法，加強檢察隊伍的專業化建設。一體交流強化檢察人員政治素養和專業才能，盡力鍛造一支高素質、專業化的檢察隊伍。同時，進一個步驟深化司法責任制綜合配套改造，不斷健全完美中國特點社會主義檢察軌制。
謝謝。
2021-09-22 11:45:12
壽小麗:
謝謝童副檢察長，謝謝列位發布人，也謝謝列位記者伴侶們的參與。明天國務院新聞辦新聞發布會就到這里。
2021-09-22 11:45:34
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